AI 보험 규제 둘러싼 연방 정부와 주 정부 간 갈등 심화
- •연방 AI 소송 태스크포스는 행정명령 14365호에 따라 설립된 지 6개월이 지났음에도 별다른 활동을 보이지 않고 있다.
- •미국 24개 이상의 주가 보험사의 AI 모델 관리 및 차별적 가격 책정 방지를 의무화하는 NAIC 지침을 채택했다.
- •주 정부 규제 당국은 모델 투명성 강화를 위해 현재 12개 주에서 AI 시스템 평가 도구(AI Systems Evaluation Tool)를 시범 도입해 운영 중이다.
2025년 12월 11일 서명된 트럼프(Trump) 대통령의 행정명령 14365호는 법무부가 과도하게 부담스러운 주 정부의 AI 규제에 대응하도록 지시했다. 이에 따라 2026년 초 AI 소송 태스크포스가 설립되었으나, 2026년 6월 20일 현재까지 제기된 소송은 전무한 실정이다. 이러한 연방 정부의 미온적 태도는 주 보험 규제 당국의 발 빠른 AI 거버넌스 도입과는 대비된다. 전미보험감독관협회(NAIC)의 조율 아래 미국 절반 이상의 주와 컬럼비아 특별구가 보험사의 AI 모델 관리와 차별적 가격 책정 모니터링, 그리고 공식 심사를 의무화하는 규칙을 시행 중이다.
보험 규제 당국은 가이드라인을 넘어 실질적인 감독 단계로 나아가고 있다. NAIC는 2023년 12월부터 언더라이팅과 가격 책정 과정의 투명성을 요구하는 모델 게시판을 장려해 왔다. 뉴욕주 금융서비스국은 2024년 7월 보험업무 서한 제7호를 통해 보험사가 자사 모델이 보호 대상자에게 불균형적인 악영향을 미치지 않음을 입증하도록 의무화했다. 오는 6월 30일부터 시행되는 콜로라도주 AI법 또한 이러한 감독 요구사항을 다양한 보험 관행으로 확장한다. 이러한 기준을 강제하기 위해 NAIC의 빅데이터 및 인공지능 워킹그룹은 보험 감독관이 AI 모델을 검사할 수 있는 표준 키트인 AI 시스템 평가 도구를 개발했으며, 2026년 3월 기준 12개 주에서 이를 시범 운용하고 있다.
연방 정부는 워싱턴이 선호하지 않는 규칙을 유지하는 주에 210억 달러 규모의 광대역 통신망 지원금을 보류하겠다고 경고하며 개입 가능성을 시사했다. 법률 전문가들은 향후 갈등이 주 법률이 주 간 상거래에 과도한 부담을 주는지, 혹은 연방 선점 원칙에 부딪히는지에 초점이 맞춰질 것으로 내다본다. 현재 보험 가입자들은 주별로 보호 수준이 크게 다른 환경에 놓여 있다. 만약 주 정부의 규칙이 유지될 경우 보험사는 AI와 외부 데이터를 활용한 가격 결정 근거를 제시해야 한다. 반면 연방 정부의 압박으로 이러한 보호 장치가 무력화된다면 알고리즘 기반 의사결정에 대한 감독이 약화되어, 결과적으로 불투명한 자동화 가격 책정 및 보험금 청구 처리에 대해 소비자가 대응할 수 있는 권리가 줄어들 가능성이 크다.