매사추세츠, AI 안전 법안 검토
- •매사추세츠주 의회, AI 안전·투명성 규정을 경제개발 법안에 넣을지 협상 중
- •독립 평가자의 모델 위험 검사 연 3회 이상·첫 위반 최대 100만 달러 벌금 추진
- •Anthropic·OpenAI는 독립 평가 지지…법안 최종 조항은 수 주 안에 마련될 전망
매사추세츠주 의원들은 모라 힐리 주지사의 요청에 따라 경제개발 법안인 매스 윈스에 AI 안전·투명성 규정을 추가할지 협상하고 있습니다. 경제개발위원장인 배리 파인골드 주 상원의원은 금요일 기준 제안이 여전히 논의 중이라고 밝혔습니다. 법안은 독립 평가자가 AI 모델의 재난 위험을 연 3회 이상 검사하고, 기술 기업이 비용을 부담하도록 할 수 있습니다. 기사에서 재난 피해는 50명 이상 사망·부상 또는 10억 달러 이상의 피해로 정의됩니다.
캘리포니아·일리노이·뉴욕은 이미 주요 AI 개발사에 재난 위험 관리 계획 공개, 중대 안전 사고의 주 정부 보고, 위반이나 중대한 우려를 알린 직원 보호를 요구합니다. 일리노이는 개발사가 자체 안전 규정을 지키는지 제삼자가 매년 감사하도록 한 첫 주였습니다. 기존 주법은 외부인이 기술 작동 방식을 살펴보도록 허용하지 않지만, 매사추세츠 제안은 독립 평가자에게 핵심 소프트웨어나 모델 접근을 허용합니다. 적용 대상은 연 매출 5억 달러 초과 기업 가운데 막대한 컴퓨팅 자원으로 AI 시스템을 훈련하는 개발사입니다. 기사는 이런 기업이 재무 감사를 받는 기업보다 훨씬 적을 수 있다고 전했습니다.
파인골드 의원에 따르면 Anthropic, OpenAI, Google, Meta 등이 의원들을 상대로 로비하고 있습니다. Anthropic과 OpenAI는 독립 평가를 지지합니다. Anthropic의 세사르 페르난데스는 법안이 미국에서 가장 강력한 AI 보호 장치가 될 것이라고 말했고, OpenAI는 시스템 성능이 높아지는 속도에 맞춰 감독해야 한다며 기업 내부에 배치되는 평가자를 포함한 독립 평가를 지지했습니다. Meta, Google, Amazon은 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 제안 법안에는 ‘내부 배치 평가자’라는 용어가 없으며, 외부 평가자가 직원과 비슷한 접근 권한을 갖고 AI 기업 안에서 일하는 방식으로 설명돼 있습니다.
매사추세츠의 AI 업계 인사들은 중국과의 경쟁 및 법 집행 문제를 제기했습니다. 폴 잉글리시는 중국이 비슷한 규제를 하지 않을 경우 미국 규제가 자국 개발사에 불리해질 수 있다는 주장에 어떻게 답할지 확신하지 못한다고 말했습니다. 기사에 따르면 매사추세츠주는 미국 내 거점이 없는 중국 기업에 규정을 집행하기 어렵고, 공개된 중국 오픈 웨이트 모델은 내려받아 수정할 수 있어 주·연방 규제를 벗어날 수 있습니다. GAI 인사이트 최고경영자 폴 베이어는 제안의 집행력이 제한적이라며 첫 위반 벌금은 최대 100만 달러, 이후 위반은 최대 300만 달러라고 밝혔습니다. 베이어는 벌금을 기업 시가총액의 1~5%로 정해야 한다고 주장했습니다.
기사에 따르면 법안의 최종 조항은 앞으로 수 주 안에 나올 예정입니다. 매사추세츠가 법을 제정하면 업계의 자율 규제를 선호하는 도널드 트럼프 대통령의 접근과 충돌할 수 있습니다. 트럼프 대통령은 2025년 12월 주 정부의 과도한 AI 규제를 억제하는 행정명령에 서명하고, 법무부에 정부가 부담스럽다고 판단하는 주 법률을 상대로 소송을 제기할 AI 소송 태스크포스를 만들도록 지시했습니다.